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興仁市人民政府辦公室關于印發《興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收認定現場反饋問題整改方案》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各相關部門:

結合興仁市創建國家全域旅游示范區整改工作實際,現將《興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收認定現場反饋問題整改方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

                       興仁市人民政府辦公室

                       2020年4月3日

 

興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收

認定現場反饋問題整改方案

 

按照《國家全域旅游示范區驗收工作手冊》《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》規定需要實地檢查指標要求,根據2019年11月4日,國家全域旅游示范區省級驗收現場檢查工作組對黔西南州興仁市全域旅游的創建情況進行暗訪檢查反饋問題情況,為有序推進興仁創建國家全域旅游示范區省級創建整改工作,確保創建工作整改到位,結合興仁旅游發展實際,特制定本整改方案。

一、指導思想

認真落實綠色發展理念,以創建全域旅游示范區為引領,緊緊圍繞旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游參與全民化、旅游效益最大化的創建目標,以轉變發展方式為主線,以融合發展為手段,調整調優產業結構,實現全域旅游基礎設施建設得到進一步改善。完善管理服務,打造一批集健康、養生、休閑、度假、綠色、生態為一體的旅游產品,形成供給完備、結構合理、要素完整的旅游保障體系。推動旅游產業結構調整和優化,全面提升旅游發展質量,促進全市旅游產業全面轉型升級實現新跨越,促進全市經濟社會持續快速發展。

二、組織領導

為切實加強興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收現場檢查反饋問題整改工作的組織領導,成立興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收整改工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

     : 方先紅  市委副書記、市人民政府市長

常務副組長:王綏鴻  市委常委、市人民政府常務副市長

    :馬安平  市委常委、市人民政府副市長

王長貴  市人民政府副市長、市工商聯主席

白美宏  市人民政府副市長

   市人民政府副市長

  市人民政府副市長、市工科局局長

白品華  市政協副主席、市委辦公室副主任、市扶貧辦主任

         市政府辦公室主任

龍芝祥  市委宣傳部副部長

   市發改局局長

   市民宗局局長

馬興榮  市民政局局長

   市司法局局長

劉世昌  市工科局局長

張尚益  市自然資源局局長

   市住建局局長

   市交通運輸局局長

陳品熾  市農業農村局局長

   市文體廣電旅游局局長

   市衛生健康局局長

劉信實  市應急局局長

   市市場監管局局長

                市扶貧辦副主任

   市林業局局長

岑照海  州生態環境局興仁分局局長

   市融媒體中心主任

馬艷勇  市投促局局長

陳國釗  市公安局政委

    市財政局局長

陳曉宇  市人社局副局長

謝中華  市水務局副局長

易君臣  市綜合執法局副局長

羅正學  市消防大隊大隊長

曾祥森  市氣象局局長

劉馨寧  市供水公司經理

   市供電局局長

   中國移動興仁分公司經理

            唐佳麗  中國聯通興仁分公司經理

    中國電信興仁分公司經理

王懷航  貴廣網絡公司興仁分公司副經理

各鄉鎮(街道)黨政主要領導

領導小組下設辦公室在文體廣電旅游局,負責全域旅游示范區創建整改日常工作。

三、整改步驟

(一)第一階段:任務分解階段(2020320日至331日)。成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、分解整改工作任務、召開整改工作部署會議。

(二)第二階段:整改落實階段(202041日至202011月)。以問題為導向,深入開展整改。  

(三)第三階段:總結匯報階段(202012月)。對整改情況進行全面總結。

(四)第四階段:整改回顧階段(202012月)。組織整改工作“回頭看”,檢驗整改成效,鞏固整改成果。

、整改內容

(一)公共服務體系建設不健全。

主要表現:一是缺少旅游集散中心。興仁汽車站未設旅游集散中心,沒有旅游集散、旅游咨詢、綜合服務等功能。二是個別旅游公路不達標。城區至巴鈴鎮的鄉村旅游公路不達標。三是旅游交通服務薄弱。全市未見城市觀光巴士,市區至放馬坪高山草原景區、薏品田園小鎮、鯉魚壩景區的旅游公交依附現有城鄉客運公交線路所設,市區至放馬坪高山草原旅游景區、市區至巴鈴鎮綠蔭河景區、市區至鯉魚壩景區等主要依托現有城鄉客車,旅游服務性弱,且全市未見有串聯核心旅游景區的旅游專線。四是旅游標識系統不健全。全市未見全域全景圖,馬金河景區、薏品田園小鎮全景導覽圖不規范。部分路段如市區通往主要游客集中場所(馬金河景區、薏品田園小鎮、綠蔭河景區、鯉魚壩景區)的道路上無明顯的旅游交通標識。五是旅游咨詢服務中心稀少。興仁汽車站、興仁不夜城、薏品田園小鎮、馬金河景區、鯉魚壩景區未見旅游咨詢服務中心及服務點。六是部分旅游廁所不規范。鯉魚壩景區廁所無沖水功能,廁所無照明設施,有異味。七是智慧旅游服務發展滯后。全市游客集中場所僅放馬坪高山草原旅游景區一處實現了免費wifi覆蓋,薏品田園小鎮、馬金河景區、鯉魚壩景區等鄉村旅游點均未實現免費wifi覆蓋,且放馬坪高山草原景區未提供智能導游、電子講解、實時信息推送等服務。

(二)旅游供給體系不完善。

主要表現:一是旅游城市業態未正常開放。興仁城市規劃館閉門未開。二是鄉村旅游發展品質不高。僅鯉魚壩景區配套了完整的吃、住、游、娛等要素,薏品田園小鎮、馬金河景區等鄉村旅游點業態不足、品質不高。三是鄉村旅游業態相對傳統。鄉村旅游業態主要集中在觀光農業、休閑農業、農家樂餐飲住宿接待等,業態單一、較為傳統、品質不高。四是缺少特色演藝活動及旅游購物場所。全市未有常規性旅游演藝活動。興仁汽車站、放馬坪高山草原旅游景區、薏品田園小鎮、鯉魚壩景區均未發現經營規范的旅游商品精品店、特色店。

(三)旅游綜合服務質量低下。

主要表現:一是線上線下投訴渠道不順暢。微信公眾號“興仁發布”跳轉功能未開通,無法進行線上投訴。城市商業街區(興仁不夜城)、主要鄉村旅游點(薏品田園小鎮、馬金河景區、鯉魚壩景區)均未設置旅游咨詢服務點或未有效運營,線下投訴渠道不暢通。二是缺少旅游志愿者服務站點。興仁汽車站、放馬坪高山草原旅游景區、馬金河景區、鯉魚壩景區及其他主要旅游點均未見志愿者服務站點。

(四)全域環境整治優化提升力度弱。

主要表現:一是自然生態保護力度小。離開放馬坪高山草原旅游景區的道路上可見焚燒垃圾、污染環境的行為。二是村鎮建設無特色。巴鈴鎮、鎖寨村等村鎮風貌特色一般,但沒有明顯不協調。三是全域環境整治工作不到位。金河景區至巴鈴鎮綠蔭河景區旅游廊道待優化,薏品田園小鎮周邊較為臟亂,未實現完全的潔化美化,鯉魚壩景區水體臟臭,影響觀感。四是垃圾處理體系不完善。放馬坪高山草原旅游景區有較多垃圾桶未分類。

五、整改措施

(一)強化組織領導,樹立全域旅游發展理念。

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》精神,進一步樹立全域旅游發展理念,把旅游全域化發展納入全市重點工作,形成“政府主導、部門協作、社會參與”的全域旅游發展機制,進一步促進興仁市全域旅游示范區創建和旅游產業跨越式發展,著力打造全域旅游精品。(牽頭單位:政府辦,配合單位:市直相關部門、各鄉鎮(街道)

(二)強化宣傳,營造濃厚全域旅游示范區創建氛圍。

加大全域旅游示范區創建宣傳力度,在高速沿線、城市干道、通景公路、主要旅游景區、鄉村旅游點、重旅游鄉鎮、汽車客運站、賓館酒店、旅行社等區域,通過設置宣傳標牌、放宣傳材料、利用LED顯示屏滾動播放宣傳標語等方式營造全域旅游示范區創建氛圍。充分利用電視、報紙、廣播、抖音、微博等媒體,開展全域旅游宣傳工作,營造濃厚的全域旅游氛圍。(牽頭單位:委宣傳部 配合單位:市文體廣電旅游局、市交通局、市融媒體中心、市公安局、市市監局、市綜合執法局

(三)強化公共服務體系建設,提升旅游公共服務水平。

一是強化旅游集散中心的建設。在興仁汽車站增設旅游集散、旅游咨詢、綜合服務等功能,建設縣域級的旅游集散中心。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:市財政局、交通、市綜合執法局、市住建局

二是提高旅游公路路面質量。對通景公路、鄉村旅游公路、旅游連接線進行清查,按照相關標準提高公路路面質量,提高公路可通達性。(牽頭單位:市交通局,配合單位:市文體廣電旅游局

三是增加旅游交通服務種類。開通城市旅游公交專線;開通城區到放馬坪高山草原景區、薏品田園”食藥康養旅游小鎮、鯉魚壩景區、綠蔭河景區等的旅游專線。(牽頭單位:市交通局,配合單位:市文體廣電旅游局

四是健全旅游標識系統。結合實際,在重要區域設置滿足需求的全域全景圖、旅游標識標牌。對照標準,規范設置馬金河景區、薏品田園”食藥康養旅游小鎮的全景導覽圖。在市區通往馬金河景區、薏品田園”食藥康養旅游小鎮、綠蔭河景區、鯉魚壩景區的道路上增設必要的旅游交通標識。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:市交通局、市綜合執法局、市住建局、薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮、潘家莊鎮、下山鎮

五是增強旅游咨詢服務功能建設。在興仁不夜城、放馬坪高山草原景區、薏品田園”食藥康養旅游小鎮、馬金河景區、鯉魚壩景區、重要賓館酒店等游客集中場所增設旅游咨詢服務點,并確保正常運營。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:市公安局、市市監局、薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮、潘家莊鎮、下山鎮

六是按照標準提高旅游廁所質量。按照A級旅游廁所相關標準,提高景區旅游廁所的質量,增設照明設施,完善沖水功能,加強旅游廁所管理,保證廁所干凈整潔無異味。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮、潘家莊鎮、下山鎮

七是加快發展智慧旅游服務。完善放馬坪高山草原景區智能導游、電子講解、加強實時信息推送服務,實施薏品田園小鎮、馬金河景區、鯉魚壩景區等鄉村旅游點免費wifi覆蓋工程。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:市工科局、薏品田園街道辦、城北街道辦、屯腳鎮

(四)強化質量建設,提升旅游綜合服務水平。

一是完善旅游投訴渠道。加強“掌上興仁”微信公眾號管理,完善其咨詢、投訴、介紹、消費等功能,提高線上投訴通達性。增設線下投訴點,在主要鄉村旅游點、景區景點設置有效運營的旅游服務點,在醒目位置公示旅游投訴電話,并完善旅游投訴處置程序。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:市委宣傳部、市綜合執法局、市融媒體中心、薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮、潘家莊鎮、下山鎮

二是規范旅游志愿者服務站點管理。規范放馬坪高山草原景區、馬金河景區、鯉魚壩景區及其他主要旅游點志愿者服務站點管理,并加強人員培訓,保證站點正常運營。(牽頭單位:市文體廣電旅游局,配合單位:薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮、潘家莊鎮、下山鎮

(五)強化環境整改,推動全域旅游“綠色發展”。

一是強化自然生態保護。深入貫徹落實自然生態環境保護相關法律法規和相關政策,嚴格處理破壞生態環境行為,加強自然生態保護宣傳,提高居民、游客自然生態保護的意識。(牽頭單位:州生態環境局興仁分局,配合單位:市自然資源局,市農業農村局、市林業局、市文體廣電旅游局、各鄉鎮(街道)

二是凸顯村鎮建設特色。挖掘地特色,利用墻繪、立面設計等方式突出村鎮建設的風貌,注重村鎮建設與環境協調發展。(牽頭單位:市住建局,配合單位:市民宗局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、各鄉鎮(街道)

三是強全域環境整治。優化馬金河景區至巴鈴鎮綠蔭河景區旅游廊道,美化薏品田園”食藥康養旅游小鎮周邊環境,潔化鯉魚壩景區水體,提高全域環境美化程度。(牽頭單位:市綜合執法局,配合單位:市民宗局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市住建局、薏品田園街道辦、城北街道辦、巴鈴鎮、屯腳鎮

四是完善垃圾處理體系。深入貫徹垃圾分類處理政策,在景區內投放更多符合垃圾分類規范的垃圾桶。(牽頭單位:市綜合執法局,配合單位:市住建局、市環保局、市監局、市文體廣電旅游局、各鄉鎮(街道)

六、工作要求

(一)提高認識,落實責任。責任單位要進一步提高認識,統一思想,團結協作,密切配合,把全域旅游創建整改工作擺上重要議事日程,明確主體責任,確保整改措施落實到位,按時完成全域旅游創建整改工作。

(二)整合資源,提高整改實效。根據部門職責,整合部門項目、資金等,全面推動全域旅游整改工作落到實處。

(三)強化調度,全面推動整改工作有序開展。各牽頭單位實時開展整改工作情況調度,每月28日前將整改工作情況匯總、上興仁市創建國家全域旅游示范區省級驗收整改工作領導小組辦公室(文體廣電旅游局)。聯系人及電話:張文芳,13379695355;郵箱:[email protected]。

 


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