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興仁市財政局2019年度法治建設工作情況報告

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為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》和中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于印發<興仁市2019年法治建設工作考核指標體系及評價標準>的通知》(市委法治辦〔2019〕9號)文件精神,市財政局不斷加強財政管理制度建設,加強財政資金管理和規范財經秩序,強化財政執法監督,將法治建設落實到財政管理和財政監督的每個環節,同時在財政系統內開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動,增強財政干部法治觀念,促進依法行政水平整體提升,為構建和諧興仁、促進興仁經濟發展、推進興仁財政體制改革,營造良好的法治基礎?,F將市財政局2019年以來法治建設工作情況報告如下:

一、主要做法和取得成效

(一)認真總結、合理安排法治建設工作。2019年初,市財政局從法治機構建設,法治制度建設,法治工作開展情況以及法治工作中存在的不足等各方面做了全面總結。對2019年法治建設工作提出了初步要求,認真擬定2019年市財政局法治工作計劃,真正做到法制工作開展有計劃有目的有總結。

(二)采用多種理論學習方式,增強法治意識。一是組織全局干部職工參加了由中共黔西南州委機要保密局舉辦的主題為“依法保護軍事設施,自覺維護國家安全”五法知識競賽活動,市財政系統有148名干部參加了網上知識競賽,參與率達90%以上,及格率達100%。通過開展“五法”知識競賽,增強了全體財政干部的國家安全意識、國防意識和保密意識,進一步加強保密法律法規宣傳教育,增強了保守國家秘密的責任感和維護國家安全的主動性和自覺性。二是根據州委宣傳部安排,積極組織了在職干部職工2019年理論學習考試。市財政系統有141名干部參加了網上知識競賽,參與率達86%以上,及格率達100%。三是通過財政局周二集中學習進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,深入貫徹落實習近平總書記關于加強學習、建設學習大國的重要指示精神。四是通過國家工作人員學法用法及考試平臺組織2019年度法宣在線學習。

(三)認真落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制。我局多渠道、多形式加大財政宣傳力度,努力營造全社會、各部門都理解財政、支持財政的良好氛圍,為切實抓好依法行政創造積極的干部環境。一是建立健全普法責任制和普法責任清單制度,把普法、執法、服務貫穿執法、管理和服務全過程;二是積極開展“互聯網+法治宣傳”行動,利用財政局微信號、QQ、宣傳欄等進行法治宣傳,推動法治宣傳教育傳播;三是單位全體干部職工利用春節走訪慰問貧困戶的同時,深入群眾家中,向群眾宣傳州委七屆七次全會和市委一屆一次全會精神、講解會計法、宣傳憲法等法律法規,并對群眾進行法律法規知識宣傳;四是不斷推進“誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制的深入開展,堅決貫徹學習習近平總書記系列重要講話精神和中央關于全面依法治國決策部署的重要舉措,對法治工作常抓不懈,做到真抓實干,不走過程,圍繞重點熱點問題開展普法、學法、執法、檢查,充分發揮法治建設在工作中的引領和滲透作用。五是工作中強化溝通協調,注重經驗交流、使“誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制在實際工作中落地見效。

(四)做好法治網絡平臺維護建設。一是依據機構改革情況及時對《興仁市財政局權力清單和責任清單》進行了動態調整,對我局的行政執法權力、責任及其所依據法律法規以及行政規章條款進行重新梳理,同時梳理好流程圖在政務服務網進行公開;二是按照《興仁市司法局關于“行政裁決事項梳理”“行政執法監督綜合管理平臺推廣運用”工作相關事宜的函》文件要求,認真做好市財政局行政執法人員行政執法監督綜合管理平臺系統錄入;三是組織開通違規收費投訴舉報方式。

(五)其他相關工作。

1、證明事項清理工作。根據《中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于進一步做好2019年度證明事項清理工作的通知》做好市財政局2019年度證明事項清理工作。

2、行政執法三項制度推進工作。根據《興仁市人民政府辦公室關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的通知》(仁府辦發〔2019〕87 號)要求,認真做好興仁市財政局行政執法三項制度推進工作總結。

3、行政執法案卷開展自查自評工作。按照《中共黔西南州委全面依法治州委員會辦公室關于做好2019年度行政執法案卷評查工作的通知》要求,認真對照行政執法案卷評查要求及標準,對2018年7月1日至2019年6月30日期間的行政執法案卷開展自查自評工作。

4、加強和健全行政執法人員學習和管理。積極組織開展由黔西南州政府法制辦舉辦的法制網絡考試和貴州省行政執法遠程教育培訓與考試。逐步實行財政行政執法人員持證上崗和資格管理制度,依照法律、法規和規章的規定,結合我局“三定”職責,按時完成行政執法人員的清理及行政執法主體資格的確認工作,對現有的行政執法人員重新登記造冊,規范管理,嚴格確定財政執法人員執法責任。

5、聘請常年法律顧問。為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》的精神,按照市委依法治市工作領導小組辦公室的要求,我局與貴州高浩律師事務所簽訂合同,聘請該所律師羅天高為常年法律顧問,為財政的重大財稅決策、財政管理、財政行政復議、政府采購投訴、與政府采購事項有關的重大法律事宜以及規范性文件制定等環節提供專業法律服務。

6.加強財政部門內部控制。我局內部控制建設將風險管理作為首要問題,聚焦了財政核心業務中所面臨的各種工作風險,通過流程再造、查找風險點、制定防控措施和信息化手段運用,加強內部權力制約,規范內部權力運行,取得了階段性成效。

7、強化財政行政復議工作。以往,我們在處理案件的過程中,主要按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》法律法規?,F在,再此法律基礎上,還要參照《黔西南州一般程序行政處罰案卷評查表》和《黔西南州一般程序行政許可案卷評查表》要求,嚴格辦理程序,堅持復議的公正性,認真分析行政執法過程中的具體行政行為,查找矛盾的關鍵點,力求化解行政爭議,提高辦案質量。

8、繼續做好會計信息質量檢查。為加大對涉及人民群眾切身利益和財政資金投入的重點領域和行業的檢查力度,圍繞國家宏觀調控重點和財稅體制改革,以維護財經紀律、促進轉變經濟發展方式、保障和改善民生為目標,貫徹落實黨中央扶貧計劃,結合扶貧資金的重點投向,選擇重點檢查對象,認真組織開展了會計監督檢查工作。

9、落實收費清理改革專項督查。為規范和加強行政事業性收費和政府性基金的管理,今年,由市物價局牽頭,財政、住建等部門分別按照工作職責分工,全面規范涉企收費,切實減輕企業負擔。認真清理收費項目,嚴肅查處亂收費問題,一級抓一級,層層抓落實,并有針對性地加強對涉企收費規范工作的指導和督促,及時發現和解決工作中存在的問題,確保涉企收費清理專項檢查工作取得了實效。

二、下步工作打算

以后工作中,我局將著重強化以下幾方面工作:一是加強法治宣傳教育。繼續加強《預算法》、《會計法》等法律法規的學習宣傳;二是深化財政改革。加大預算改革力度,硬化預算約束,加快財政支出進度,科學編制財政預算。實施國庫管理標準化運行,規范國庫業務流程,確保國庫資金安全;三是加大財政監督力度。加強預算績效管理,開展預算執行中期評估,深入推進財政支出績效評價。規范政府性債務管理,完善地方政府舉債融資機制,積極防范財政風險。加強監督檢查力度,加強對財稅違法行為的監督檢查,扎實開展重點項目管理、財政資金使用、會計質量信息專項檢查。

 

 

           興仁市財政局

                                         2019年12月30日

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